社会团体管理条例以及江苏省社会团体管理条例

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河南省《社会团体登记管理条例》实施办法

第一条　根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的社会团体，是指中国公民在本省行政区域内自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

成立社会团体，必须依照《条例》的规定进行登记，但是不属于《条例》规定登记范围的，不进行登记。第三条　社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公众利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。第四条　县级以上人民政府民政部门，是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）；县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织，是社会团体业务主管单位（以下简称业务主管单位）。第五条　全省性的社会团体（包括基金会），由省登记管理机关负责登记管理；市、县（市、区）的社会团体，由所在的市、县（市、区）登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级登记管理机关负责登记管理。

登记管理机关、业务主管单位依法对社会团体实施委托监督管理的，应当在该社会团体登记注册之日起30日内，分别向受委托的登记管理机关和业务主管单位，出具有关登记文件和社会团体管理委托书。受委托的登记管理机关和业务主管单位从接到社会团体管理委托书之日起，负责对所委托的社会团体进行委托范围内的监督管理工作。第六条　成立社会团体，必须具备《条例》规定的条件，还应当有与其业务相关的业务主管单位、有民主的组织管理制度和完备的章程。第七条　申请筹备成立社会团体，发起人应向登记管理机关提交《条例》规定的文件、住所的产权证明或者使用权证明、拟定的专职工作人员名单和基本情况，以及登记管理机关要求提交的其他文件。第八条　筹备成立社会团体，自批准筹备之日起6个月内未完成筹备工作的，由登记管理机关撤销筹备申请，1年内不得再申请筹备。有正当理由，经登记管理机关批准的，可延长筹备时间3个月。第九条　社会团体的法定代表人一般应由会长（理事长）担任。确须由副会长（副理事长）或秘书长担任法定代表人的，应报业务主管单位审查，经登记管理机关核准，并在社会团体章程中明确。第十条　筹备工作完成后，申请人应向登记管理机关提交下列文件，申请成立登记：

（一）由申请成立的社会团体负责人签署的成立登记申请书；

（二）业务主管单位同意成立登记的文件；

（三）会员大会或者会员代表大会通过的章程；

（四）通过民主程序产生的负责人、主要成员、法定代表人及其基本情况；

（五）确定的专职工作人员及其基本情况；

（六）登记管理机关要求提交的其他文件。第十一条　登记管理机关应当自申请人报齐申请成立登记的全部有效文件之日起30日内完成审查工作。符合《条例》和本办法规定的，准予登记，颁发《社会团体法人登记证书》。

不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。第十二条　社会团体自《社会团体法人登记证书》颁发之日起成立。

《社会团体法人登记证书》不得涂改、出租、出借；除登记管理机关之外，任何单位和个人不得扣押、吊销。

《团体法人登记证书》损坏或者遗失的，应当报告登记管理机关，并登报公告作废；凭报告和公告向登记管理机关申请补发。第十三条　社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案登记（以下统称变更登记）。

社会团体变更登记应提交下列文件：

（一）由法定代表人签署的变更登记申请书；

（二）理事会或常务理事会审议通过的变更决议；

（三）业务主管单位审查同意变更的文件。第十四条　社会团体变更名称，应当说明理由；变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所的产权或使用权证明；变更法定代表人，应当提交原法定代表人或拟任法定代表人签署的变更登记申请书和社会审计机构出具的财务审计报告；变更活动资金的，应提交社会审计机构出具的验资报告；变更业务主管单位的，应同时出具该社会团体前后业务主管单位同意的文件。

未经核准变更登记，社会团体不得擅自改变登记、备案事项。

社会团体登记管理条例实施细则

《社会团体登记管理条例》是为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定的条例。本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。

社会团体应当具备法人条件。

下列团体不属于本条例规定登记的范围：

（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；

（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；

（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。

法律依据：《社会团体登记管理条例》 第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。

法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

社会团体登记管理条例

第一章　总则第一条　为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，发挥社会团体在社会主义建设中的积极作用，制定本条例。第二条　在中华人民共和国境内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照本条例的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。但是，法律、行政法规另有规定的除外。第三条　社会团体必须遵守宪法和法律、法规，维护国家的统一和民族的团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。第四条　社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。第五条　国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。第六条　社会团体的登记管理机关是中华人民共和国民政部和县级以上地方各级民政部门。

社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。第二章　管辖第七条　成立全国性的社会团体，向民政部申请登记。成立地方性的社会团体，向其办事机构所在地相应的民政部门申请登记。成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域的共同上一级民政部门申请登记。第八条　有关业务主管部门和登记管理机关应当对经核准登记的社会团体负责日常管理。

登记管理机关与其核准登记的社会团体的办事机构不在同一行政区域的，可以委托该社会团体办事机构所在地的登记管理机关负责日常管理。第三章　成立登记第九条　申请成立社会团体，应当经过有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。第十条　申请成立社会团体，应当向登记管理机关提交下列材料：

（一）负责人签署的登记申请书；

（二）有关业务主管部门的审查文件；

（三）社会团体的章程；

（四）办事机构地址或者联络地址；

（五）负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；

（六）成员数额。第十一条　社会团体的章程应当载明下列事项：

（一）名称；

（二）宗旨；

（三）经费来源；

（四）组织机构；

（五）负责人产生的程序和职权范围；

（六）章程的修改程序；

（七）社会团体的终止程序；

（八）其他必要事项。第十二条　社会团体具备法人条件的，经核准登记后，取得法人资格。

全国性社会团体必须具备法人条件。第十三条　登记管理机关在受理申请后三十日内，应当以书面形式作出核准登记或者不予登记的答复。第十四条　经核准登记的社会团体，发给社会团体登记证书：对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证；对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。

经核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。第十五条　申请人对于地方各级民政部门不予登记不服的，在接到书面答复后的十日内，可以向上一级民政部门请求复议。上一级民政部门在接到复议请求后，应当在三十日内作出书面答复，并报本级人民政府备案。

申请人对于民政部不予登记不服的，在接到书面答复后的十日内，可以向民政部请求复议。民政部在接到复议请求后，应当在三十日内作出书面答复，并报国务院备案。第十六条　社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。

非全国性社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

在同一行政区域内不得重复成立相同或者相似的社会团体。第十七条　社会团体凭社会团体登记证书，可以按照有关规定刻制印章和开立银行帐户。

社会团体应当将启用的印章和制发的会员证样式报送登记管理机关备案。第十八条　社会团体登记证书不得涂改、转让、出借。

社会团体登记证书遗失的，应当及时声明作废，并向登记管理机关申请补发。第四章　变更登记、注销登记第十九条　社会团体的变更或者注销，应当经过有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。第二十条　社会团体改变名称、法定代表人或者负责人、办事机构地址或者联络地址，应当在改变后的十日内向原登记管理机关办理变更登记。第二十一条　社会团体改变宗旨，或者由于其他变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应当到原登记管理机关办理注销登记，交回社会团体登记证书和印章，并依照本条例第三章的规定到相应的登记管理机关办理成立登记。