国有以及国有企业改革

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国有指的是什么

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

什么是国有资产

1、国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。

2、国有资产分类：

①经营性国有资产：经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。具体的说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。

②行政事业性国有资产：行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

③资源性国有资产：资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。

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国有企业是国企吗

不是。国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。所以，国有独资公司不是国企。具体有以下区别：1、法律依据不同国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。2、管理体系不同国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。3、治理结构不同国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。4、管理者角色不同国有独资企业的厂长是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。

【法律依据】

《公司法》第六十四条国有独资公司的概念国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

【温馨提示】

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国营和国有的区别

国营是国家经营的简称，指的是其生产资料归国家所有，企业的生产经营由国家负责的经济形式。如国营林场、国营酒店、国营农场等。

国营企业：从字面上可以理解为由国家经营的一个企业，由于国家经济制度的全民所有制性质，可以理解为产权全民所有委托政府经营的企业的全称。

国有企业：在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。

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国有是国家所有的简称，指的是其生产资料归国家所有的企业。如国有化肥厂、国有林场、国有拖拉机厂等。

从外延来说，国有大于国营。因为国营企业一定是国有企业，国有企业不一定采用国营的形式。

国有企业，目前在我国市场上占据了三分之一以上的经济比例，但是国营企业在国内所占的经济份额，却远远低于国有企业。

在现有经济形势下，国营企业的数量，越来越少。