前置许可以及前置许可证和后置许可证的区别
HELLO！当你打开这篇文章的时候那一定是特别的缘分！下面跟随众乐多普法小编一起来欣赏前置许可前置许可证和后置许可证的区别这篇优秀的资料吧！希望对你有所帮助！
本文目录一览：
- 1、什么是前置许可,所有类型的公司都需要办理前置许可证吗
- 2、什么是前置许可证件
- 3、哪些许可证是前置许可？
- 4、工商的‘前置许可证件’是什么东西
- 5、前置许可和后置许可的区别
- 6、什么叫前置性行政许可
什么是前置许可,所有类型的公司都需要办理前置许可证吗
前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得工商部门核发的《食品流通许可证》后才能办理《营业执照》，在这里，《烟草专卖许可证》和《食品流通许可证》就是前置许可证件。
什么是前置许可证件
前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得卫生部门核发的《食品卫生许可证》后才能办理《营业执照》在这里，《烟草专卖许可证》和《食品卫生许可证》就是前置许可证件。
当前企业登记前置许可有112种。
哪些许可证是前置许可？
行政许可前置审批是行业管理部门按照法定职责，对市场经营主体所从事的经营项目中涉及专项审查、审批的事项，是否达到法定标准或符合法定条件的审查和评估，经过审查和评估行业管理部门所颁发的许可文件或证件既是对市场经营主体所从事的经营项目已达到法定标准的认可和允许，又是向工商行政管理部门出具的在办理市场经营主体准入时申请人已具备某项经营资格的法定凭证。由于它具有行业性管理和专业性审查的法律特性，使它必须要有具备专业技术知识和专业技术技能条件的行业主管部门才能担负起这一工作，履行好这一职能。这就从根本上决定了工商行政管理职能是不可能包含、包揽或包办代替这一职能的。因此，工商行政管理部门在办理市场经营主体准入时只有严格查验前置审批的许可文件或证件，确认申请的经营项目已被行业管理部门所准许，才可作出是否颁发《营业执照》的最后决定。 在行政许可前置审批文件或证件上，绝大多数文件或证件都是有法定格式和标准的，工商行政管理部门在办理市场经营主体准入时易于辨别或识别。但是，也有一些文件或证件没有法定的统一格式和标准，存在着不规范的问题，主要表现为：1、行政许可文件不规范。一些行政许可文件由于没有统一公文格式和标准要求，在文字表述上同一经营事项，在行政许可文件上可以以不同格式或文字来表述，诸如出现了“符合要求，同意建设”、“符合规定，同意使用”、“准予营业”、“已经批准”等多种批复语言表述。甚至极个别审批文件为了规避某一方面的责任，在语言表述上玩文字游戏，意思表达摸棱两可，如：在出具的文件中出现了“情况属实”，“同意办理”，“请准予办理执照”等字样，究竟是什么“情况属实”？同意办理什么？具备了什么条件“请准予办理执照”，都无准确定义。2、行政许可方式不规范。一是不及时颁发许可证，只出具《受理通知书》，就让工商部门办理营业执照，除个别法规规定可以以《受理通知书》登记外，绝大多数法规没有此规定；二是直接以文件或公函代替许可证，对申请人的某一申请事项予以许可，请工商部门办理《营业执照》。3、在许可证上随意签署意见。主要是许可证到期后不能换发新证，只在到期许可证上签署“已经审验”、“同意续期”、“延期一年”等字样，并加盖发证机关公章以代替新证，既没有“已经审验”的年度标识，又没有续期的具体时效，更没有延期的起止期限，致使工商部门在办理变更登记或年检、验照时十分被动，对申请人来说，说他无证他有证，说他有证又不符合登记要求，若办理了变更登记或年检、验照手续，一旦在许可事项上发生了重大问题，这个责任究竟有谁来承担。
以上问题，工商部门若以行政许可不符合要求为由驳回申请，申请人则认为你是吹毛求疵、姑意刁难，个别部门则以大帽子压人，说你工商部门的服务环境不宽松，妨碍招商引资项目，阻碍地方经济发展，使你处于两难的境地。 1、未经名称预先核准，就取得了行政许可文件或证件，主要情形有：一是由于申请人事前不了解办事程序，不知应先到工商部门依据《企业名称登记管理规定》取得预先核准的法定名称后，再到有关部门去申请行政许可前置审批文件或证件，个别审批部门也未因此向申请人索看《企业名称预先核准通知书》，就依申请人口头提出的名称办理有关行政许可文件或证件，致使工商部门不能顺利办理核准登记；二是个别涉及行政许可项目审批的部门，明知应先取得《企业名称预先核准通知书》，才可依法定名称办理有关行政许可审批事项。但他却置办事程序于不顾，就颁发了自拟名称的行政许可文件或证件，迫使工商部门依此办理市场经营主体核准登记，由此引起企业名称不符合法定要求，申请人领不到《营业执照》。2、不依预先核准的法定名称颁发有关行政许可证件或文件，造成行政许可证件或文件上的名称与法定名称不一致，使工商部门不敢确认其行政许可证件或文件所指的名称就是预先核准的企业名称。具体问题有：一是在许可文件或证件上简化法定名称，或不打印名称中的行政区划只打印企业字号和企业类型、或将大的行政区划降格打印为小的行政区划；二是与预核名称音同字不同或出现错别字；三是随意改动预核名称中的企业类型将“有限公司”打印为“厂”、“矿”、“部”等等，反之也一样；四是随意确定市场经营主体性质，将“集体”确定为“私营”，或将“私营”确定为“个体工商户”，反之也一样；五是行政许可文件或证件上的法定代表人与《企业名称预先核准通知书》中上的负责人不一致；或将行政许可证件上的法人企业名称打印为其分支机构的名称，或将企业法定代表人打印为其分支机构的负责人，反之也一样。
由于以上问题，必然造成行政许可文件或证件的登记事项与《营业执照》的登记事项发生差异，由此就有可能引发相关的法律责任或行政责任，工商部门若以以上问题驳回登记，有人就认为工商部门是小题大作。 目前在这方面存在的问题有：一是直接涉及市场经营主体生产经营活动的后置行政许可审批事项事后是否应向工商等有关部门备案，《行政许可法》对此没有明确规定，甘肃省人民政府办公厅以甘政办发（2005）38号文件对符合《行政许可法》规定的52项备案制管理项目予以保留，保留的目的只是向其主管部门备案纳入管理，并未要求向有关利害关系管理部门备案；二是对涉及人民群众生命财产安全的重要后置行政许可审批项目是否备案也不明确。如：非煤矿山企业的《安全生产许可证》、工业产品生产企业的《工业产品生产许可证》都是重要的后置行政许可审批事项，如不要求备案，一旦发生责任事故，企业不能提供这方面的有效证件时，包括工商部门在内的有关利害关系的管理部门是否应承担连带责任；三是放任自流，只要是后置审批事项，哪怕是重要的后置审批事项也不得要求其在工商等有关部门备案，在办理市场经营主体年检、验照时也无需要求查验和提交。
工商的‘前置许可证件’是什么东西
工商的前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。
前置许可证件是一种行政审批的证明文件，是指当事人在办理当前行政审批手续时必须提交的上一行政审批程序的许可证件。如某当事人申请注册一家生产化工产品的公司，在办理工商营业执照时，必须提交企业主管部门的批准文件、环保部门的批准文件、安监部门的批准文件、公安部门的批准文件等许可证件，方可受理注册登记。
拓展资料：
办理酒店营业执照所需前置许可流程：
一、所需前置许可证。
1、《消防审核意见书》
2、《消防验收意见书》
3、《特种行业许可证》
4、《公共场所卫生许可证》
5、《排污许可证》
6、《餐饮服务许可证》
二、办理各项前置许可所需要的材料。
1、《消防审核意见书》
（1）原建筑的《建筑工程消防设计审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》：装修楼层建筑的原平面图，原消防设备（电施、水施、风施）平面图：
（2）《建设工程消防设计审核申报表》或《建设工程消防设计备案表》：
（3）建设单位的工商营业执照、法人身份证等合法身份证明文件；租房合同复印件：施工单位（装修、消防）与甲方签订的合同复印件：
（4）设计单位装修、消防资质证明文件全套并加盖鲜章：
（5）施工单位（装修、消防）资质证明文件全套并加盖鲜章：
（6）装修、消防设计文件要求：（包括以下内容）。
A、装修、消防文件设计应当按照下列顺序编排：
a、封面：项目名称、设计单位、日期：
b、扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章；
c、设计文件目录：
d、设计说明书：
e、设计图纸。
B、改建、内装修工程装修、装修设计文件申报内容：
B1、设计说明书。
a、工程设计依据。包括实际所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料：
b、建设规模和设计范围i额。包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。
c、改建或装修设计的面积等指标。
d、工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、
建筑材料等。
e、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
f、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
g、装修专业。包括原工程用途、分和类耐火、等级等概况以及本工程概况；本工程使用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况：装修部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。
B2、装修专业设计图纸要求：
a、建筑平面图：原工程总平面图和平面图：本工程平面图，平面或空间的防火、防烟分区面积，分隔位置和分隔物。
b、装修图纸：应体现工程各部位顶棚、墙面、地面、隔断的装修材料以及固定家具、装饰织物、其他装饰材料的选用，可采用平面图、立面图、剖面图和节点详图表示。
B、消防设计图（全套）。
注：所有的图纸加盖与设计单位资质相对应的设计鲜章。
2、《消防验收意见书》
（1）《建筑工程消防验收申请表》并加盖有关单位公章：
（2）原公安消防监督机构核发的所有《建筑工程消防审核意见书》（复印件）：
（3）工程建设规划许可证，建设施工许可证（复印件）；
（4）经建设单位签字认可的施工安装单位对隐蔽工程、固定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的安装、调试、开通的记录及水系统的耐压试验报告（均应由责任人签名）：
（5）所有消防设备和产品选用的厂家、类型、数量及产品的检测报告；
（6）消防监督机构认可的检测单位对固定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的检
测报告（只有室内消火栓系统的建筑不作要求）；
（7）施工单位责任签名、建设单位负责人签名、监理单位责任人签名认可，三方单位盖有公章的钢机构防火处理详细施工记录报告：
（8）消防工程施工单位资质证书（复印件）：
（9）消防产品合格证复印件：
（10）与房屋产权方及物业管理公司签订的《消防安全责任书》。
前置许可和后置许可的区别
前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记，为了提高商事登记的效率，促进商事活动的迅速开展，采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查。
前置许可和后置审批在概念上、办证前后顺序和审批数量上有所区别。
1、概念上不同：前置许可证是一个证件，而后置审批是一个审批程序，不是证件。
2、办证前后顺序上有所不同：前置许可是在办理营业执照前需要办理的一个证件，而后置审批是在办理完营业执照后再补办原先需要提前办的证件。
3、审批数量不同：企业登记需要前置许可的证件有112种。而可以后置审批的项目有202项。
《最高人民共和国工商法》
第三条
对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。
什么叫前置性行政许可
行政许可分前置性许可和非前置性许可。
前置性许可是指：某一行政机关准予公民、法人或其他组织从事特定活动所核发的证明文件，作为其他行政机关核发相应行政许可的前提条件。
例如：国务院发布的《娱乐场所管理条例》规定，设立娱乐场所（指向公众开放的、自娱自乐的营业性歌舞厅、游艺等场所）的经营单位应当经所在地县级以上人民政府文化行政主管部门、公安机关和卫生行政部门审核合格后，方可向工商行政管理部门申请注册登记。对于公众聚集的经营场所，经营单位向工商行政管理部门申请登记注册时，娱乐场所经营单位应提交县级以上人民政府公安机关的批准文件。此外，金融保险、化学危险物品生产经营、食品生产经营等行业也需要办理前置许可。